El modelo que incorpora el enfoque de Gestión para Resultados y se implementó en el Poder Ejecutivo del estado de Querétaro como respuesta estatal a la Iniciativa Presupuesto basado en Resultados y Sistema de Evaluación de Desempeño (PbR-SED) implementado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
La Gestión para Resultados (GpR) es un modelo de administración de los recursos públicos centrado en el cumplimiento de las acciones estratégicas definidas en el Plan Estatal de Desarrollo para un determinado período de tiempo y con la asignación de recursos. Facilita y direcciona efectivamente a las distintas entidades públicas con el proceso de creación de valor público contestando 4 preguntas:
El Presupuesto basado en Resultados (PbR) vincula la asignación de los recursos presupuestales a productos entregados, a fin de llegar a resultados favorables para la población a través de un seguimiento periódico y evaluación de los resultados.
La Metodología de Marco Lógico (MML) es una herramienta que contribuye al proceso de conceptualización, diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de un programa y proyecto público a fin de facilitar los procesos de la gestión de proyectos.
La MML se conforma de 6 etapas:
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Se identifica el problema, necesidad o situación no deseada
ANÁLISIS DEL PROBLEMA
Se analiza el origen, comportamiento y consecuencias de un problema o necesidad identificada
DEFINICIÓN DEL OBJETIVO
Con base al problema, se definen objetivos a alcanzar a fin de solventar las necesidades o problemas identificados
ETAPA DE SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Se identifican medidas y acciones a implementar para contribuir a la intervención gubernamental analizando el costo-beneficio
DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO
Se define la estructura interna del Programa y/o Proyectos público, a fin asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados
ELABORACIÓN DE LA MIR
Se elabora una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) estableciendo con claridad los resultados esperados de los Programas con base a indicadores de desempeño
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) es la herramienta de planeación que identifica en forma resumida los objetivos de un programa incorporando indicadores que miden éstos:
Se conforma de 4 puntos importantes:
Planear, organizar y presentar de forma sistematizada la información del diseño de un Programa | |
Identificar qué resultados se quieren lograr y cómo se pretenden alcanzar | |
Dar seguimiento a los Programas a través de los indicadores | |
Fomenta la transparencia, rendición de cuentas, evaluación de resultados e impactos, a fin de que la ciudadanía pueda consultarlo |
Niveles y Elementos de la MIR
El Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) es una valoración objetiva del desempeño de los Programas y Proyectos públicos, bajo principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos con base en indicadores de desempeño.
Brinda un panorama más amplio sobre el impacto económico y social que generan los programas de gobierno a partir del monitoreo y seguimiento de los resultados de los indicadores.
INDICADORES DE DESEMPEÑO
Son la expresión cuantitativa o cualitativa, correspondiente a una fórmula, que establece un parámetro del avance en el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas.
DIMENSIONES DE LOS INDICADORES
ELEMENTOS DE LOS INDICADORES
LÍNEA DE BASE
Definir un valor como punto de partida.
META
Determina el logro en términos de cantidad, tiempo, lugar, expresada de forma numérica.
PARÁMETRO DE SEMAFORIZACIÓN
Rango de verificación de cumplimiento de metas.
SENTIDO DEL INDICADOR
Ascendente:
La meta siempre será mayor que la línea base.
Descendente:
La meta siempre será menor que la línea base.
FRECUENCIA
Periodicidad con la que se debe reportar el indicador de desempeño durante el ejercicio fiscal.
MÉTODOS DE CÁLCULO
Expresiones matemáticas por medio de las cuales se relacionan ,as variables del indicado.
FORMATO MEDIO DE VERIFICACIÓN
Documento que registra elementos del indicador que permite calcular el resultado del indicado.